您好 欢迎光临政协娄底市委员会!
当前位置:主页 > 文件制度 > 市委市政府有关文件

关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见

作者: 发布时间 : 2018-12-29 文章来源 : 未知

 

中共娄底市委办公室印发《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》的通知

娄办发〔2018〕29号

 

各县市区委,娄底经开区、万宝新区党委,市委各部委,市直机关各单位、各人民团体党组(党委):

《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》已经市委同意,现印发给你们,请认真学习,并坚决贯彻执行。

                                                                                                                                              中共娄底市委办公室  

                                                                                                                                                     2018年12月3日 
  

关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见

为认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实新时代党的建设总要求,切实贯彻《中共中央办公厅印发〈关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见〉的通知》(中办发〔2018〕48号)、《中共湖南省委办公厅关于学习贯彻〈关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见〉的通知》(湘办发电〔2018〕143号)文件精神,现就进一步加强人民政协党的建设工作,提出如下实施意见。

一、把握总体要求。加强新时代人民政协党的建设,必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以党章为根本遵循,按照新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以党的政治建设为统领,全面推进人民政协党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,改进工作方式方法,发挥市、县两级政协党组在政协工作中的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、政协组织中共产党员的先锋模范作用,把中央、省委、市委的决策部署和对政协工作的要求落实下去,把各个党派、各个界别、各个方面的智慧和力量凝聚起来,为实现我市“创新引领、开放崛起”而不懈奋斗。

二、坚持基本原则。新时代人民政协党的建设工作必须坚持党的领导,把握人民政协性质定位,发挥好协商民主这一实现党的领导重要方式的作用,保证党的理论和路线方针政策落实;坚持全面从严治党,落实管党治党责任,把政协党组织和党员队伍建设好;坚持民主集中制,确保政协党组织的活力和党的团结统一;坚持政协党组发挥领导核心作用与政协组织依照法律和政协章程履行职责相统一,把党的主张通过民主程序转化为政协组织的决定,更加广泛地凝聚共识、凝聚力量;坚持从实际出发,突出政协特色,积极探索创新,以党的建设推进新时代人民政协事业不断创新发展。

三、突出政治建设。市、县两级政协党组要全面肩负起实现党对人民政协领导的重大政治责任,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,切实发挥把方向、管大局、保落实的重要作用。严格执行重大问题请示报告制度,政协党组每年至少向同级党委作1次全面工作报告,每半年向同级党委作1次书面工作报告,政协年度政治协商与民主监督工作计划、常委会工作报告、全体会议和常委会会议、党组重要工作等要向同级党委请示报告,传达中央、省委、市委重要会议精神,执行党的重要指示和决定的情况要专题报告,重大事项和重要情况要及时请示报告。严格要求政协组织中的共产党员时刻牢记党员身份,加强党性修养,增强“四个意识”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党员委员特别是党员领导干部在大是大非面前必须立场坚定、旗帜鲜明、敢于纠错,不能无动于衷、置身事外。认真落实开展党的统一战线工作的职责要求,引导各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士进一步坚定“四个自信”,在道路、方向、目标上形成统一意志和步调,不断增强固守政治底线的定力和画出最大同心圆的能力,把更多的人团结在党的周围。

四、强化思想引领。政协党组要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在更加突出的位置,坚持每次政协全体会议期间组织1次集中学习,政协常务委员会会议每年组织2次以上集中学习,政协委员学习活动小组每年分别组织4次以上学习活动,并为每位政协委员在一届任期内提供1次赴全国政协、省政协培训的机会进行学习;采取政协党组、机关党组理论学习中心组学习、主席会议集体学习、网上学习、座谈交流、以考促学等多种方式,组织全市广大委员特别是政协组织中的共产党员,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,笃学践行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,系统学习党的基本理论、基本路线、基本方略,真正领会思想精髓,明白核心要义,把握实践要求。有序推进“两学一做”学习教育暨责任心教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真落实“三会一课”、谈心谈话、主题党日活动和民主评议党员等制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,引导政协组织中的共产党员牢记党的宗旨,坚定理想信念,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。引导参加人民政协的各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士深刻理解中国共产党历史、统一战线历史和人民政协历史,不忘多党合作初心,不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,进一步夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

五、健全组织体系。完善市、县两级政协党组织设置,市政协和有条件的县市区政协设立机关党组。各级政协机关党组必须服从批准其设立的党组织领导,在履行职责过程中还应当接受本级政协党组的领导。加强政协机关基层党组织建设,突出政治功能,充分发挥其战斗堡垒作用。调整委员学习活动小组成员组成,逐步做到每个委员学习活动小组有党员委员。各级政协全体会议期间要设立大会临时党组和临时党支部,其它重要视察考察调研、集中学习培训、团组出访等活动中,要设立临时党组织。探索建立政协党组成员分头联系界别和党员委员、党员委员联系党外委员制度,每年至少开展1次走访联系活动,通过加强联络、广交朋友,积极宣传党的思想,贯彻党的部署,听取对党委、政府、政协工作的意见。探索实行党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活的办法,组织和引导党员委员自觉接受政协党组织教育管理和参加政协党组织活动、加强党性锻炼。加强对新经济组织、新社会组织、民主党派等组织中党员委员的管理,确保政协组织中的共产党员都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众监督。充分发挥党员委员在政治引领、发扬民主、合作共事、廉洁奉公等方面的模范作用,发挥中共界委员的“关键少数”作用,做到哪里有政协委员哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和党的组织作用的充分发挥,实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。

六、改进工作作风。全市各级政协党组织和党员委员要作转作风改作风正风气的表率。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则,以及省委、市委相关规定精神,带动广大委员在调研、协商、监督、视察、考察等各种履职活动中持续改进作风,坚决反对“四风”。坚持简约俭朴办会,科学安排会期、规模,不搞与会议无关的活动。切实改进会风,会议发言提倡开门见山、言之有物,敢于并善于提出建设性、批评性、监督性的意见和建议。坚持党的群众路线,市、县两级政协党组成员要密切同政协委员的联系,定期走访看望委员,认真处理委员来信来访,了解广大委员的思想、学习、工作、生活等方面情况,有针对性地做好思想引导工作;政协组织中的共产党员要主动带头,认真履职,带动广大委员积极参加政协的各类会议、调研视察等活动,并带动广大委员通过会议发言、政协提案、调研报告、社情民意信息、政协云微建议等途径积极建言献策。党员委员要加强自身品德修养,影响、带动广大委员遵纪守法,遵守社会公德,恪守职业道德,弘扬家庭美德,提升个人品德,真正做到自身正、自身净、自身硬;弘扬党的统战工作的优良传统作风,在同党外人士打交道时,坚持相互尊重、平等待人,以民主的作风、良好的形象团结人影响人,决不能居高临下、颐指气使。

七、严明纪律规矩。扎实推进全面从严治党,坚持把纪律挺在前面,把监督挺在前面,坚决防止和纠正执行纪律宽松软等问题。党员委员要正确认识和处理党内民主和人民民主的关系,在政协活动中决不允许发表任何与党中央大政方针相违背的言论。市、县两级政协党组要严把各项活动的政治关,认真组织政协委员履职尽责,努力营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商氛围,进一步正确处理好一致性和多样性的关系。要重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,以共产党员的模范行动影响和带动广大委员守纪律、讲规矩、重品行。各级政协党组织要切实担负起管党治党政治责任,加强党风廉政建设和反腐败斗争,开展纪律教育,强化日常监管,持续正风肃纪,坚决防止利用政协影响力或委员资源谋取私利。支持纪检监察机关派驻政协机关纪检监察组履行纪检监察职责。对违纪违法的,严格依纪依法作出严肃处理。

八、加强组织领导。全市各级党委要切实加强对政协工作的领导,将政协党的建设工作纳入党委工作总体布局,一体谋划、一体推进。建立健全定期听取政协党的建设工作汇报制度,及时研究和解决工作中存在的重大问题,对政协党组织执行党的路线方针政策和落实中央、省委、市委重大决策部署的情况进行督促检查。市、县两级党委每届至少召开1次政协工作会议,把政协党建工作作为重要内容进行部署。党委主要负责同志要参加政协重要会议活动,带头做党的统战工作,带头广交深交党外朋友,加强对政协党的建设工作的具体指导。

九、压实党建责任。市、县两级政协党组要树立做好政协工作必须抓好党的建设的理念,深化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的认识,有效避免党建和履职“两张皮”现象,以党的建设引领和推动履职实践,以履职成效检验政协党的建设工作的质量和水平。要认真研究制定党的建设年度工作计划,加强督查落实,严格考核评价。建立健全政协党组织党建工作责任制,市、县两级政协党组书记履行抓党建第一责任人职责,其他党组成员抓好职责范围内党的建设工作。上级政协党组在指导下级政协工作中应当把党的建设作为重要内容。加强对政协组织中党员委员的教育、管理、监督,引导他们在本职工作与政协工作中举旗帜、亮身份、作表率,充分发挥共产党员的先锋模范作用。

十、完善工作机制。全市政协各级党组织要建立健全定期研究部署党的建设工作机制,及时交流情况、解决问题、推动工作、促进发展。市、县两级政协党组每届至少召开1次政协党的建设工作座谈会,总结推广经验,推动改革创新,提高政协党的建设工作水平。建立机关党组年度党的建设工作会议制度,坚持机关党组年度党风廉政建设工作会议制度。市、县两级政协要探索建立委员年度述职制度,党员委员在年度述职时要增加体现党员身份、发挥党员作用的内容。

十一、狠抓队伍建设。要把加强委员队伍建设和政协机关干部队伍建设作为全市政协系统党的建设工作的重要内容。按照政协章程、《中共中央关于加强和改进人大代表、政协委员有关工作的通知》(中发〔2016〕3号)、《中共湖南省委关于加强和改进人大代表、政协委员有关工作的实施意见》(湘发〔2016〕11号)等文件要求,严把委员入口关,并加强对政协委员的教育培训与履职管理,强化委员履职考核,引导委员做好“委员作业”,进一步提升广大委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,努力打造一支懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行的委员队伍。把政协机关干部的培养、选拔、交流和使用纳入党政干部队伍建设总体规划,重视对政协机关干部的教育、培训与挂职锻炼,加大政协机关干部交流使用力度。要加强政协党务工作者队伍建设,在市政协机关配备专职党务干部。

十二、搞好协同配合。市、县两级政协党组织要主动加强与同级党的纪检、组织、宣传、统战等方面的沟通协调,党的纪检、组织、宣传、统战等部门要搞好协同配合,在各自职责范围内支持人民政协开展党的建设工作,形成推动政协系统党的建设工作的强大合力和良好氛围。

 

                                                                                                                                                                 中共娄底市委办公室           

                                                                                                                                                                      2018年12月4日印发

 


【打印本页】【关闭窗口】